元宵节:衡阳县井头镇龙灯进村组温暖送上门

2017-11-25 02:37:52 作者:陈海燕 来源:中国衡阳新闻网站

□赵早

网络扶贫是实现精准扶贫的重要手段。网络经济与精准扶贫方略有效融合,为扶贫工作提供了新思路与新举措。网络强大的智能互联功能,激发了贫困地区发展的内生动力,为贫困人口实现脱贫提供了有效路径。近几年,河南大力推动“互联网+农业”,“互联网+扶贫”,为精准扶贫工作注入新的活力,但仍存在一些亟待解决的难题,这些难点是今后扶贫工作需要攻克的重点。

转变观念与意识。贫困思维源自于封闭的环境、保守的思想与狭窄的眼界,贫困不可怕,可怕的是贫困思维的固化。要从根本上为贫困人口“拔穷根”,首先要转变部分贫困人口脱贫意愿不强、动力不足、依赖政府的思维模式,激发其自力更生的内生动力。网络经济与扶贫结合,对贫困人口的观念和意识产生强烈冲击,帮助他们摆脱惯性思维,对现代市场经济加深认识,适应和接受网络经济。但是,小富即安、畏惧风险等小农意识也束缚了网络经济与精准扶贫深度融合,那些借助于电商平台起步的农村网店店主,如果缺乏创新、安于现状,就会在激烈的电商竞争中逐渐被市场淘汰。同时,虽然网络打破地域限制,体现出包容开放、互利共赢的发展特点,但一些贫困地区开展网络扶贫却忽视了这一基本特征,仍坚持闭门造车,没有树立互联互通的思维模式,导致经济社会发展裹足不前。改变这些问题,互联网可以大有作为,要把扩大农村网络覆盖、加快网络教育平台的构建与宣传作为重点,进一步推进农村宽带进乡入村,实现4G网络行政村全面覆盖,在贫困地区充分发挥网络共享互通的功能,让互联网成为贫困人口看世界、增长知识和技能的大平台。

补足基础设施短板。近几年,在建成“全光网河南”的基础上,随着“宽带中原”战略的推进,农村宽带进乡入村,逐步消除了城乡间的信息鸿沟,但与之相对应,物流总体水平仍相对落后,贫困地区更是如此。这是因为一方面河南贫困地区主要集中在“三山一滩”地区,地理位置偏远,交通不发达,导致物流价格高;另一方面农产品中多生鲜,具有易损、易腐等特性,对配送实效、运输过程要求严苛,农产品特别是产自于偏远地区的农产品,快递首重价格常年保持在每单10元以上,远远高于东部沿海地区每公斤首重4元的水平,物流成本居高不下。针对贫困地区配送难、物流贵的问题,要把布局基础设施、提升物流技术作为重点,一方面继续加大对贫困地区交通基础设施的投入,特别是对公路、铁路建设的投入,并注重对已有基础设施的维护;另一方面健全物流标准体系,建设物流公共信息平台,促进物流与现代信息技术融合发展,使物流智能化与标准化水平不断提高,涌现更多新型物流业态,提升效率、降低成本。

延伸扶贫产业链。当前电商扶贫的最大成效是改善了贫困地区的基础设施,拓宽了农产品的销路,贫困地区的农民借助电商平台开网店,推销当地的农副产品,但这与真正的网络扶贫开发还有一段距离。利用网络经济开展的产业扶贫模式能否让更多贫困户受益,依赖于农村网络经济生态产业链的建成与完善,而这一产业链条至少包括种植与生产环节、流通环节与服务环节。因此,利用网络经济开展产业扶贫的重点工作应包括几个方面:一要充分发挥农业产业发展的特点,深化农业与互联网融合发展,按照“一村一品”的原则,培育扶植既是当地特色又适合电商的农产品,并制定相应的市场发展规划;二要注重食品安全,保障产品质量,树立地区特色产品品牌,使产品具有一定的网络竞争力;三要改变农村“小而散”的网店发展模式,以农产品专业合作社为抓手,将贫困户、企业与合作社捆绑起来形成利益联合体,通过合作社统一组织农产品的生产、储藏、销售、运输,形成规模竞争优势;四要培育现代市场营销推广方式,用现代化的商业模式改造贫困地区的电商企业,使其更具市场竞争力。此外,还可以依托“豫货通天下”等项目,推动知名电商企业走进贫困地区,围绕地方特色农产品组织特卖会、限时促销等活动,促进特色农产品网上销售,增加贫困地区人口的收入。

加大人才培养力度。人才匮乏是制约贫困地区发展的瓶颈,以现代信息技术为基础的网络经济对人才的需求量很大,这就构成了网络扶贫发展中最大的一对矛盾。从河南贫困地区的现状来看,大多数网店老板的文化程度是初中甚至小学,人才严重匮乏。在当前全国农村信息技术人才不足的大环境下,引进人才难度非常大,因此贫困地区应将人才工作的重点转向对已有从业人员的培训。就现实情况而言,一方面可以通过与职业院校、科研院所、知名电商合作,开展电子商务实务培训,以大学生村官、农民大学生、农村创业者为培训重点,帮助他们掌握电子商务、网络营销、网络安全等基本技能,再由他们带动本地农民开展网络脱贫;另一方面要进一步加大对贫困地区基础教育的投入,同时要通过“互联网+教育”,实现教育资源的共享,全面提升贫困人口的科学文化水平。⑩6

(作者单位:省委党校经济学部)